Los 25 temas de Guardia Civil y la ley exacta de cada uno (y por qué el temario no está en el BOE)

🔍 Por qué no encuentras el temario de la Guardia Civil (y no es culpa tuya)

Llevas media hora buscando el temario oficial de la Guardia Civil en el BOE y no aparece. Has encontrado la convocatoria, has encontrado tres academias que te lo venden y has encontrado un foro de 2021 donde alguien pregunta lo mismo que tú y nadie le contesta. No estás buscando mal: el temario de Guardia Civil no está publicado en el BOE, y esa es la razón por la que llevas media hora perdida.

Está publicado, es oficial y es gratis. Solo que en otro sitio. Nosotros tardamos cinco intentos fallidos en dar con él, y la pista definitiva la daba un documento del propio BOE que ya habíamos abierto sin leer. En este artículo te ahorramos ese rodeo: dónde está el documento, qué contiene y —esto es lo que de verdad importa— qué norma concreta corresponde a cada uno de los 25 temas.

Busca «temario Guardia Civil BOE» y vas a encontrar de todo menos el temario. Encontrarás la convocatoria, encontrarás academias vendiéndotelo en PDF por 200 euros, y encontrarás foros con gente preguntando exactamente lo mismo que tú. Lo que no vas a encontrar, por mucho que insistas, es el documento oficial en el Boletín Oficial del Estado.

Hay una razón concreta, y entenderla te ahorra semanas. La convocatoria vigente —Resolución 160/38243/2026, de 5 de mayo, con 3.240 plazas— no lleva el temario dentro. Y ahí está la diferencia con casi cualquier otra oposición del Estado.

Lo que hacen las demás oposiciones

En Gestión Procesal, en Administrativo de la Seguridad Social o en Policía Nacional, la convocatoria trae un anexo con la lista de temas. Descargas el PDF del BOE, te vas al Anexo I, y ahí está todo: tema 1, tema 2, tema 3. Se acabó la búsqueda.

La Guardia Civil no funciona así. Su convocatoria dice, en esencia, que el temario es el que determinó una Resolución de 26 de junio de 2019, modificada por otra de 3 de octubre de 2022. Y te deja ahí.

El agujero: esa resolución no aparece

Aquí es donde se atasca todo el mundo, y lo digo con conocimiento de causa porque nosotros nos atascamos igual. En Aprueba con IA intentamos localizar esa resolución por cinco vías distintas antes de dar con la solución:

• Búsqueda directa del identificador: devuelve las convocatorias de todos los años, nunca la resolución del temario.
• El código jurídico del BOE sobre la materia: la ficha no lista las normas con su identificador.
• La API de sumarios del BOE barriendo el segundo semestre de 2019: aparecen otras resoluciones de la Guardia Civil, ninguna del temario.
• La web del Ministerio del Interior: responde con un error de acceso.
• El PDF directo del portal de la Guardia Civil: devolvía HTML en lugar del fichero.

Cinco caminos, cinco callejones. Y la conclusión intuitiva —«esto no es público, hay que comprarlo»— es exactamente la conclusión equivocada. El temario es público, gratuito y oficial. Solo está en un sitio que nadie te dice.

📄 Dónde está de verdad: lo dice el propio BOE, en la página 1

La respuesta estaba en un documento que ya habíamos abierto y mirado por encima. El BOE publica unos recopilatorios gratuitos que se llaman Códigos Electrónicos: reúnen toda la legislación de una materia en un solo PDF, actualizado y consolidado. Hay uno específico para esta oposición, el número 599, «Normativa para ingreso Escala de Cabos y Guardias del Cuerpo de la Guardia Civil».

Ese código pesa unos 17 MB y trae la legislación entera. Pero lo valioso no es el articulado: es su introducción. En el primer epígrafe, el BOE explica para qué sirve el documento y, al hacerlo, nombra la fuente del programa con nombre y apellidos: el temario de ingreso actualizado de 2024, publicado en guardiacivil.es.

Ahí estaba. Después de cinco intentos por fuera, la pista la daba la página 1 del documento que ya teníamos delante.

Y de regalo, te dice qué NO cubre

La misma introducción incluye un aviso que vale su peso en oro cuando planificas el estudio. El BOE advierte de que la normativa recopilada no constituye la totalidad del temario, y enumera lo que se queda fuera: Instituciones Internacionales, Historia de la Guardia Civil, Topografía, Inglés y Lengua Española.

Traducido: el propio Estado te está diciendo que hay bloques del examen que no son legislación y que no vas a poder preparar leyendo el BOE. Eso cambia por completo cómo repartes las horas, y lo vemos en detalle más abajo.

📚 Los 25 temas y la norma exacta de cada uno

Esta es la tabla que nos habría ahorrado el rodeo entero. Los 25 temas del temario oficial, con la norma concreta a la que corresponde cada uno. No es una lista de «materias relacionadas»: es el mapeo tema a ley, con el título o capítulo específico cuando el temario lo acota.

Tema	Materia	Norma principal
1	Derechos Humanos	Carta de la ONU, Pactos Internacionales de 1966, Carta Social Europea, Estatuto de Roma, LO 18/2003
2	Igualdad efectiva de mujeres y hombres	LO 3/2007, íntegra (Títulos I a VIII)
3	Prevención de riesgos laborales	Ley 31/1995 (caps. I, II, III, VI, VII) + RD 67/2010 + RD 179/2005
4	Derecho Constitucional	Constitución Española + LO 3/1981 (Defensor del Pueblo) + LO 1/1982
5	Derecho de la Unión Europea	Tratado de la UE y Tratado de Funcionamiento de la UE
6	Instituciones Internacionales	— sin norma: ONU, OTAN, Interpol, Europol, Frontex…
7	Derecho Civil	Código Civil: Título Preliminar y Libro I
8	Derecho Penal	Código Penal: Título Preliminar, Libro I y Libro II (títulos tasados)
9	Derecho Procesal Penal	LECrim + LO 6/1984 Habeas Corpus + LOPJ + RD 769/1987 + Ley 4/2015
10	Derecho Administrativo	Ley 39/2015 (Títulos Preliminar a VI) + Ley 40/2015
11	Protección de datos	LO 3/2018, Títulos I a VIII
12	Extranjería e inmigración	LO 4/2000 + RD 240/2007
13	Seguridad pública y privada	LO 4/2015 Seguridad Ciudadana + Ley 5/2014 Seguridad Privada
14	Ministerios del Interior y de Defensa	RD 207/2024 y RD 205/2024 (estructura orgánica)
15	Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Guardia Civil	LO 2/1986 + Ley 29/2014 + LO 11/2007 + Historia del Cuerpo
16	Protección civil, desarrollo sostenible, eficiencia energética	Ley 17/2015 + Ley 42/2007 + Directiva 2012/27/UE
17	Tecnologías de la información	Ley 11/2022 + RD 1125/2024 + Ley 6/2020 + RD 4/2010 + CCN-CERT
18	Topografía	— sin norma: coordenadas, escalas, planimetría
19	Deontología profesional	RD 176/2022 (código de conducta) + Principios de la ONU de 1990
20	Responsabilidad penal de los menores	LO 5/2000, íntegra
21	Violencia de género	LO 1/2004, íntegra
22	Armas y explosivos	RD 137/1993 (Reglamento de Armas) + RD 130/2017 (Explosivos)
23	Derecho fiscal	LO 12/1995 contrabando + RD 1649/1998 + Código Aduanero de la Unión
24	Inglés	— sin norma: comprensión escrita, nivel ESO
25	Lengua Española	— sin norma: ortografía y gramática

Lo que esta tabla te dice de un vistazo

Mira la columna de la derecha y verás el reparto real de la oposición: 21 temas son legislación pura y 4 no lo son. Ese 84 % es la parte que puedes preparar con material oficial, gratuito y verificable. Es muchísimo, y es la parte donde la preparación sistemática marca diferencia.

Y algo que casi nadie te cuenta: el temario ya viene acotado

Fíjate en temas como el 3, el 8 o el 10. El temario oficial no dice «Código Penal» y te deja con 600 artículos por delante: dice Título Preliminar, Libro I con unos títulos concretos, y del Libro II una lista tasada. Lo mismo con la Ley 31/1995, donde entran los capítulos I, II, III, VI y VII —y no el resto.

Esto es oro puro para planificar. La mayoría de los opositores se enfrentan al Código Penal entero porque el temario de su academia dice «Derecho Penal» a secas. El documento oficial es mucho más preciso, y estudiar exactamente lo que entra es la diferencia entre 400 horas y 250.

Los tres temas que más pesan

Si miras la tabla con ojo de planificador, hay tres temas que se comen una parte desproporcionada del esfuerzo, y conviene saberlo antes de repartir el calendario.

El tema 9, Derecho Procesal Penal, es el más pesado de los 25 sin discusión: reúne cinco normas distintas —LECrim, Habeas Corpus, Ley Orgánica del Poder Judicial, el reglamento de Policía Judicial y el Estatuto de la víctima—, y de la LECrim entran dos libros con títulos y capítulos tasados. Es un tema con el volumen de tres.

El tema 8, Derecho Penal, va detrás. Del Libro II entran ocho títulos que van del homicidio a los delitos contra la Comunidad Internacional, pasando por torturas, trata de seres humanos y libertad sexual. Es materia densa y con mucha reforma reciente encima.

El tema 5, Derecho de la Unión Europea, engaña. Parece un tema de cultura general y en realidad te pide recorrer los dos tratados con sus partes y títulos: mercado interior, libre circulación, espacio de libertad y seguridad, medio ambiente, protección civil, acción exterior y toda la arquitectura institucional. Mucha gente lo deja para el final creyendo que es fácil y se lo encuentra de frente.

Enfrente están los temas ligeros: el 20 (responsabilidad penal del menor) y el 21 (violencia de género) son una ley cada uno, íntegra pero acotada, y el 11 (protección de datos) es una sola norma. Compensar un tema pesado con uno ligero cada semana hace el plan mucho más sostenible que ir en orden numérico.

⚠️ Los 4 temas que no son ley (y cómo se preparan)

Vuelve a la tabla y busca los cuatro guiones: temas 6, 18, 24 y 25. Instituciones Internacionales, Topografía, Inglés y Lengua Española. No hay norma detrás, y no la va a haber. No es un fallo de la tabla ni una laguna de la documentación: es que esas materias no se regulan en el BOE.

Y no lo decimos nosotros. Lo dice el aviso legal de la introducción del Código 599, que enumera exactamente esos bloques —más la Historia de la Guardia Civil— como contenido que su recopilación no cubre.

Por qué esto es una buena noticia

Porque son los cuatro temas más rentables del temario, y casi nadie los trata así.

Topografía, Inglés y Lengua no cambian. La legislación se reforma —el Código Penal se ha tocado varias veces en los últimos años, y cada reforma obliga a reestudiar—, pero las coordenadas geográficas, las reglas de acentuación y la gramática inglesa de nivel ESO son las mismas hoy que hace diez años. Lo que estudias una vez, se queda.

Cómo se ataca cada uno

Tema 18, Topografía. Es el más técnico y el más agradecido: eje terrestre, meridianos, paralelos, coordenadas, acimut y rumbo, escalas numérica y gráfica, planimetría y altimetría, pendiente entre dos puntos. Es un bloque cerrado, se entiende con dibujos y se memoriza con práctica. No necesitas ninguna ley.

Tema 25, Lengua Española. La prueba discrimina entre formas correctas e incorrectas, en ortografía y en gramática. La fuente que rige es la Real Academia Española, no ningún reglamento. Su Diccionario panhispánico de dudas es gratuito y resuelve la inmensa mayoría de lo que se pregunta.

Tema 24, Inglés. El temario lo ancla al nivel de la Educación Secundaria Obligatoria. Es comprensión escrita y ortografía sobre un texto, no conversación ni redacción.

Tema 6, Instituciones Internacionales. Descriptivo: evolución histórica, ámbito geográfico, estructura y funciones de ONU, Consejo de Europa, UE, OTAN, Interpol, Europol, Eurojust, Frontex, Cepol, FAO, FMI y OMS. Cada organismo publica su propia estructura, y esa es la fuente.

🗺️ Cómo se estudia un temario que son cuarenta leyes distintas

El problema real de esta oposición no es la dificultad de cada tema. Es la dispersión: 21 temas jurídicos que remiten a unas cuarenta normas diferentes, cada una con su estructura, su lenguaje y su lógica interna. Saltar de la LECrim al Reglamento de Armas y de ahí al Código Aduanero es agotador si lo haces sin método.

Agrupa por familia, no por número de tema

Estudiar del 1 al 25 en orden es el camino más ineficiente. El temario oficial ya viene agrupado por materias afines, y conviene respetarlo:

• Bloque constitucional y administrativo (temas 4, 10, 11, 14): Constitución, Ley 39/2015, Ley 40/2015, protección de datos y estructura ministerial. Comparten lógica y vocabulario.
• Bloque penal y procesal (temas 7, 8, 9, 20): Código Civil, Código Penal, LECrim y menores. El 20 es mucho más fácil si vas del 8 y el 9.
• Bloque de seguridad (temas 13, 15, 19, 22): seguridad ciudadana, privada, el propio Cuerpo, deontología y armas. Es el núcleo profesional.
• Bloque internacional (temas 1, 5, 6, 12, 23): derechos humanos, UE, instituciones, extranjería y aduanas.
• Bloque técnico y estable (temas 16, 17, 18, 24, 25).

Ve al articulado, no al resumen de otro

Las preguntas se redactan sobre el texto legal. Un resumen es la comprensión que otra persona tuvo de ese texto, y en el camino se pierde justo lo que se pregunta: el matiz del apartado, la excepción del párrafo segundo, el plazo exacto. Los resúmenes valen para repasar algo que ya entendiste, no para aprenderlo.

Y protégete de las reformas

Esta es la trampa silenciosa. Un temario descargado hace dos años puede estar desactualizado en varios temas sin que nada te avise. La versión consolidada del BOE incorpora las reformas; un PDF, no. Antes de dar por estudiado un tema jurídico, comprueba que trabajas sobre el texto vigente.

Es exactamente el problema que nos llevó a construir el temario de Guardia Civil de Aprueba con IA anclado al articulado consolidado, tema por tema, en lugar de partir de resúmenes: cuando la norma cambia, el material puede regenerarse desde la fuente.

🧪 Cómo comprobar en diez minutos si tu material está caducado

Esta es la comprobación que más disgustos evita y que casi nadie hace. Si has heredado apuntes, los has comprado de segunda mano o te los ha pasado alguien que se presentó hace dos convocatorias, tu material puede estar desactualizado en varios temas sin que nada lo indique. Los apuntes no avisan cuando la ley cambia.

Paso 1: fecha del documento

Busca la fecha en la portada o el pie. Si no la tiene, ya sabes algo importante: nadie que redacte material serio sobre legislación omite la fecha, porque es lo que le da valor. Un temario sin fecha es un temario que no quiere que compruebes su vigencia.

Paso 2: coteja tres artículos al azar

Coge tres artículos concretos de tres temas distintos —uno del Código Penal, uno de la Ley 39/2015 y uno de la LO 4/2015, por ejemplo— y compáralos con la versión consolidada del BOE. Si los tres coinciden palabra por palabra, tu material probablemente está bien. Si uno falla, revisa el tema entero.

Diez minutos de trabajo. Y es la diferencia entre estudiar la norma vigente o la de hace tres reformas.

Paso 3: mira los temas con más movimiento

No todas las normas se reforman al mismo ritmo. En el temario de Guardia Civil, los bloques que más se han movido en los últimos años son el penal, el de seguridad ciudadana y el de protección de datos. Si vas justo de tiempo, prioriza el cotejo ahí y deja para después el Código Civil o el Reglamento de Armas, que son mucho más estables.

Y una nota sobre los años del proceso

El temario es estable entre convocatorias —el vigente arrastra desde 2019 con su modificación de 2022—, pero las bases no: plazas, plazos, fechas y baremos se fijan cada año. Estudia con el temario que ya tienes, pero lee las bases del año en curso en cuanto salgan. Son documentos distintos con vidas distintas, y confundirlos es lo que hace que alguien se entere tarde de un cambio en las pruebas.

🚫 Cinco errores que se repiten en esta oposición

1. Dar por hecho que el temario no es público

Es el error del que va todo este artículo. El temario oficial es gratuito y está publicado por la Guardia Civil. Que la convocatoria no lo incluya no significa que no exista.

2. Estudiar leyes enteras que entran a trozos

El temario acota. Estudiar la Ley 31/1995 completa cuando entran cinco capítulos, o el Código Penal entero cuando el Libro II entra por títulos tasados, es regalar semanas. Contrasta siempre tu material con el desglose oficial.

3. Dejar Topografía, Inglés y Lengua para el final

Son los tres bloques que no caducan y que más rápido se consolidan. Ponerlos al final los convierte en la parte peor preparada del examen, y son los que más fácil se dominan.

4. Confiar en un PDF sin fecha

Si tu material no dice de cuándo es ni contra qué versión de cada ley se escribió, no sabes qué estás estudiando. El documento oficial lleva su año; las versiones consolidadas del BOE, su fecha de actualización.

5. Preparar el temario ignorando el resto del proceso

El conocimiento teórico es una parte del proceso selectivo, no el proceso entero. Hay pruebas físicas, psicotécnicas, de personalidad y reconocimiento médico, cada una con sus propias reglas. Planificar solo el temario es planificar media oposición: consulta siempre las bases de la convocatoria del año en el BOE, que es donde están y donde se actualizan.

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